为了适应社会主义市场经济体制的发展要求，使国有企业尽快走出传统计划经济的小圈子，摆脱企业困境，寻求新的发展。近年来，各有关部门都在大胆探索国有企业改革的新方法、新模式、新机制。国有企业改制重组是经过探索后总结出来的使国有企业适应新时期企业发展的新方法之一。就我市四家制糖国有企业改制重组的情况来看，国有企业改制重组后，企业焕发了生机，经济效益明显好转，职工待遇有所提高。但是，企业改制重组后，企业党建工作滞后，出现“一手硬，一手软”现象。当前，改制重组企业党建工作中存在的突出问题主要表现在几个方面：
1 、党组织的组织机构不健全，组建工作难。一些企业法人代表存在着模糊认识，片面地强调经济效益而忽视党建工作。有的认为，民营企业党的工作微不足道。少数党员和职工认为，自己是一个“打工者”，建立不建立党组织与己无关。企业党组织机构不健全，有的班子成员变动后没有及时补充，党委不重视发展党员工作，工人中的先进分子要求加入党组织的渴望有所减弱。
2 、党组织开展工作难，发挥作用难。在国有企业改制重组后，党组织开展党的工作，在很大程度上依赖于业主的认同。多数党组织负责人和党员只是聘用的员工，不能直接参与经营管理，对重大事项无从知晓，甚至无权过问。加之党组织活动经费和活动时间没有规定，缺乏相应的保障机制。
3 、一些党务工作者的素质不适应企业党建工作发展的要求。国有企业改制重组后，所有权发生变化，一些从事党务工作的人员一般是兼职，有一部分人是原来的国有企业从事党务工作的老党务工作者，他们中的一些人习惯于照搬国有、集体企业长期形成的党建工作的思路和方法，在观念、方式、方法等方面很难适应企业的新体制，观念落后，办法陈旧，开展活动形式单一，工作效果不理想。
企业改制重组是社会主义经济体制的改革的大胆偿试，是计划经济体制向社会主义市场经济过渡后，企业摆脱困境行之有效的方法之一。面对企业改制重组后企业党建工作出现的新情况、新问题，务必要引起各级党委的高度重视，采取有效措施加强和改进企业党建工作。
第一、健全和完善企业党组织建设。企业党组织是在企业改制重组前保留下来的，由于受市场经济的影响，企业党组织班子不健全、制度不完善，过组织生活不正常，因此，企业改制重组后健全和完善党组织建设是当务之急。一是要健全企业党组织领导班子。根据企业改制重组后党组织发生的变化，重新选举支委会、党委会。在配备企业党组织领导班子时，要注意吸收年青党员、知识分子党员充实到班子中去，增强企业党组织班子的凝聚力和战斗力。二是要完善党组织的制度建设。建立和完善党员评议制度、民主生活会制度、党组织生活制度，使企业改制重组后，党组织正常开展活动。三是要及时吸收工人阶级中的先进分子、企业骨干分子入党，增强党的活力。
第二、加强对企业党员队伍的教育，转变观念，适应新形势。一是要加强党员的培训，要引导全体企业党员认真学习社会主义市场经济理论知识，组织党员学习党的十一届三中全会以来制订的路线方针政策，使他们充分认识坚持“以公有制为主体、各种所有制经济共同发展”这一基本经济制度和“以按劳分配为主、多种分配方式并存”的分配制度的必要性和长期性。二是要加强企业党员的党性教育，增强他们拒腐防变能力。企业改制重组后，企业所有权发生变化，虽然大部分企业的业主承认共产党的执政地位，依法按规定管理，执行党的各项方针政策，但是有不少业主，对党组织存在戒心，有抵触，有些业主唯利是图，偷税漏税，非法生产经营，有些甚至收买拉拢党员干部为其非法行为做保护。加强党性教育，发挥党员的作用，就能维护党和国家的利益。
第三、密切企业党组织与工会组织的关系。工企是党联系职工群众的纽带，是《劳动法》规定在所有工厂企业中都必须设立的组织，是职工之家。企业改制重组后，必须进一步密切党组织与工会组织的关系。一是党务领导兼任工会领导。加强党组织对工会组织的渗透，使党组织与工会组织密不可分。让更多的工人中的先进分子向党组织靠拢。二是将党务活动与工会活动结合起来，以党员活动促进工会活动的开展，在工会活动中组织党员活动。引导企业党员干部职工奋发向上。
第四、拓宽企业党组织活动经费来源的渠道。由于转制重组后，国家没有明文规定企业投入党建工作的经费，因此企业改制重组后，党组织活动经费紧张，拓宽企业党组织活动经费渠道。一是企业党费适当留用。使企业党组织党费来源于党员用之于党员，保证必要的组织活动经费。二是从企业上缴税中返还部分税金作为党组织活动经费，企业在组织生产中党员起到了骨干作用和模范带头作用，党组织在为企业增收中发挥了不可替代的作用，从企业税收中返还少部分资金作为党组织活动经费将有效地发挥党员的积极性。三是建立党组织活动经费基金，组织先富起来的党员捐款建立党组织活动基金，支持党的事业，帮助困难党员、特困职工，让广大党员感受到党组织的温暖。
（儋州市委组织部 邱育取） |
